Европа оказалась на пороге беспрецедентного политического кризиса. Масштабный наплыв мигрантов в испанский эксклав Сеута, расположенный на африканском побережье, спровоцировал волну негодования в европейских столицах. Несколько государств уже открыто заговорили о радикальной мере — временной приостановке членства Испании в Шенгенской зоне.
Ситуация в Сеуте накалилась до предела в последние дни июля. Десятки тысяч выходцев из Марокко буквально прорвали границу: часть мигрантов сумела преодолеть пограничные укрепления, частично разрушив их, другие же пересекали пролив вплавь. Катализатором этого хаоса стало решение Верховного суда Испании от 26 июня. Суд постановил, что процедура «горячего возвращения» — режим немедленной высылки без индивидуального рассмотрения дел — больше не применима к тем, кто был перехвачен в море на пути к Сеуте и Мелилье.
География кризиса крайне чувствительна. Сеута, испанский автономный город площадью около 19 кв. км с населением свыше 80 тысяч человек, зажата между Марокко и Гибралтарским проливом. Недалеко, к востоку, находится Мелилья (12 кв. км, 90 тысяч жителей). Оба этих анклава официально являются территорией Евросоюза, и именно их уязвимость сейчас ставит под вопрос безопасность всего континента.
Цифры, поступающие из Сеуты, пугающие. По словам мэра города Хуана Хемуса Вивы, к середине дня 31 июля границу пересекли около 60 тысяч человек. Трагедия уже унесла жизни: как минимум 34 человека погибли в давке или утонули в море, а по данным издания The Guardian, число жертв может превышать 40. Прибывшие мигранты столкнулись с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Мэр Вива назвал происходящее катастрофой и официально обратился к Мадриду с требованием ввести в городе режим чрезвычайного положения. В Мелилье ситуация, хоть и менее масштабная, но тоже напряженная: за последние дни туда прибыло от 300 до 400 человек.
Премьер-министр Испании Педро Санчес прибыл в Сеуту экстренным рейсом 31 июля. Его риторика была предельно жесткой. Санчес назвал наплыв мигрантов «акулой» и «нарушением территориальной целостности», обвинив преступные синдикаты в использовании судебного решения по репатриации в своих корыстных целях.
Эта ситуация беспрецедентна. Она подрывает все наши усилия по сокращению нелегальной иммиграции
— заявил глава правительства, пообещав создать специальные центры размещения и установить в море буи, обозначающие международную границу.
Мадрид уже начал действовать: министерство внутренних дел направило в Сеуту подразделения армии и Гражданской гвардии. Несмотря на серьезность ситуации, численность контингента невелика — около 100 человек. Власти также ведут переговоры с Марокко, надеясь ускорить процесс возвращения мигрантов. Первые результаты есть: к концу 31 июля около 25 тысяч человек уже покинули Сеуту. Однако запрос мэра на введение чрезвычайного положения в столице пока отклонен.
Этот кризис — не первый прецедент. В 202ло году, на фоне политических споров вокруг Западной Сахары, Марокко также ослабило контроль, что привело к наплыву 10 тысяч человек за двое суток. Тогда конфликт удалось разрешить дипломатией лишь спустя год. Сейчас же источники в правительстве Марокко подчеркивают: нынешний хаос — дело рук криминала, а не политики, и двустороннее сотрудничество между странами остается образцовым.
Однако в Европе реакция на события в Сеуте оказалась куда более резкой. Италия, Финляндия и Дания выступили с инициативой приостановить участие Испании в Шенгене, чтобы защитить свои границы. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X написала, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности Европы. Она заявила о готовности использовать любые чрезвычайные меры, включая заморозку Шенгенского пространства с Испанией.
Поддержала инициацию и министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен, подчеркнув, что страны, не способные защитить внешние границы ЕС, не имеют права на членство в Шенгене. Премьер Дании Метте Фредериксен также не скрывала опасений, назвав неконтролируемую миграцию угрозой для своей страны.
Франция и Австрия заняли более умеренную позицию. Париж лишь пообещал усилить контроль на границе и задействовать силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристиан Штокер допустил временное закрытие границ Шенгена, если давление на национальные границы станет невыносимым.
Но есть ли юридические основания для такого «изгнания»? Руководство ЕС настроено скептически. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявил, что процедуры исключения страны из Шенгена в праве ЕС просто не существует.
Ни одно государство не может в одностороннем порядке вычеркнуть другого из соглашения
— отрезал он, добавив, что ситуация лишь показывает, как некоторые страны пытаются манипулировать правилами союза.
Экспертное сообщество разделяет этот скепсис. Людмила Бабынина, глава Центра политической интеграции Института Европы РАН, поясняет, что единственное, что возможно — это временное восстановление паспортного контроля с разрешения Еврокомиссии. По ее мнению, резкие заявления лидеров Италии и Финляндии, скорее всего, направлены на внутреннюю аудиторию, чтобы продемонстрировать решительность в борьбе с миграцией.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, отмечает, что прецедентов исключения стран из Шенгена за всю его историю не было и не предвидится. Он полагает, что кризис носит локальный характер и будет урегулирован, так как Марокко заинтересовано в мирном сценарии.
Тем не менее, эксперты признают, что принципы открытых границ могут подвергаться серьезным испытаниям. Артем Соколов из ИММО МИД России напоминает, что даже во время пандемии или в ходе усиления контроля Германии на границе с Польшей, правила Шенгена не пересматривались, хотя фактический режим передвижения сильно изменился.
Главный риск сейчас лежит не в юридической плоскости, а в политической. Как отмечает Соколов, правые силы Европы наверняка используют кадры из Сеуты как мощнейший инструмент в предвыборной агитации, превращая миграционный кризис в символ экзистенциальной угрозы для всего европейского сообщества.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:23 | Время чтения: 4 мин | Теги: испания, миграционный кризис, шенген, сеута, граница
