Пекин переходит к политике «закручивания гаек» в вопросах международного передвижения. Новые правила, ограничивающие выезд китайских граждан за рубеж, уже стали официальным документом: соответствующий указ Госсовета КНР был размещен на правительственном портале 31 июля.
Этот документ, состоящий из 19 детализированных пунктов, не просто обновляет регламент въезда и выезда, но и провозглашает новую стратегию государства. Власти прямо заявляют: цель нововведений — создание и совершенствование системы контроля рисков, направленной на обеспечение безопасности самих подданных КНР. В рамках этой политики Пекин призывает своих граждан проявлять бдительность, внимательно изучать предупреждения о рисках в зарубежных странах и по возможности избегать поездок в небезопасные регионы мира.
Процедура проверки на границе станет более придирчивой. Теперь китайские путешественники обязаны предоставлять сотрудникам иммиграционных и визового служб исключительно достоверные сведения о своих маршрутах и целях поездки. Причем власти оставляют за собой право запрашивать любые дополнительные подтверждающие документы.
Цена ошибки или злого умысла может быть крайне высокой. За использование поддельных миграционных документов гражданам Китая грозит запрет на выезд из страны сроком до трех лет. Аналогичные санкции предусмотрены и за совершение преступлений в иностранной юрисдикции. Более того, любые нарушения в сфере экспортного контроля или иные действия, которые могут быть расценены как угроза национальной безопасности, станут прямым поводом для запрета на пересечение границы.
К иностранным гражданам Пекин также применяет строгие меры: за аналогичные правонарушения иностранцам может быть закрыт въезд в КНР на период от одного до пяти лет.
Новый порядок касается не только физических лиц, но и бизнеса. Власти внедряют систему учета для всех организаций и персонала, задействованных в миграционных процессах. Теперь туристические и посреднические агентства обязаны официально зарегистрироваться в иммиграционном управлении в крайне сжатые сроки — не позднее 15 дней с момента своего основания.
Экспертное сообщество уже начало анализировать истинные мотивы Пекина. Так, Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью изданию Taipei Times отметил, что хотя новые правила направлены на регулирование трансграничной деятельности в целом, их скрытый фокус — это контроль за оттоком «талантов, технологий, информации и социальных ресурсов». По мнению эксперта, всё это теперь официально включено в сферу обеспечения национальной безопасности.
Официальная пропаганда в лице подконтрольного государству издания Global Times старается подать эти меры в более мягком свете. Редакция подчеркивает, что в условиях нынешней геополитической нестабильности, когда конфликты стали «обычным явлением», а транснациональная преступность и нелегальная миграция тесно переплетаются с мошенничеством, Китай лишь адаптирует свои правила к новой реальности. При этом власти настаивают: данные меры не являются попыткой самоизоляции страны.
Тем временем западные аналитики видят в этом процессе иную сторону. Ранее издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, указывало на то, что Пекин активно использует масштабные системы сбора и анализа данных для мониторинга иностранных граждан, находящихся в стране или планирующих визит.
Напомним, что обновленный регламент вступит в полную силу уже 15 сентября.
