Амбициозный проект по строительству Новоленской ТЭС в Якутии столкнулся с серьезным финансовым вызовом. По предварительным данным, стоимость возведения электростанции, которая должна стать энергетическим фундаментом для развития БАМа и освоения гигантского месторождения «Сухой Лог», выросла почти на треть. О том, что бюджет мегапроекта увеличился, стало известно из материалов к заседанию правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики от 29 июля, оказавшихся в распоряжении РБК.
Цифры впечатляют: теперь капитальные затраты на реализацию проекта оцениваются в 337,7 млрд рублей. Эта сумма включает в себя не только само строительство генерации, но и расходы на технологическое присоединение к газовой и электрической инфраструктуре. Для сравнения: еще в августе прошлого года компания «Интер Рэо», выступающая инициатором проекта через дочернюю структуру ООО «Новоленская ТЭС», закладывала в смету 257 млрд рублей (без учета НДС). Таким образом, разница в стоимости составила внушительные 80,7 млрд рублей.
В пресс-службе «Интер Рэо» не стали скрывать факт пересмотра сметы, но дали ему логичное экономическое объяснение. По их словам, актуализация стоимости — это вынужденная мера. На итоговую цифру повлияли не только изменения в стоимости подключения к сетям и газоводам, но и корректировка проектных решений. Причиной послужили результаты инженерных изысканий, необходимость контрактации части оборудования, сложности с его доставкой до площадки строительства, а также внедрение новых, более строгих отраслевых стандартов безопасности. При этом в компании подчеркивают: сроки ввода станции в эксплуатацию остаются неизменными.
Напомним, что Новоленская ТЭС — это стратегический объект. Запланировано, что станция будет введена в строй 1 августа 2028 года. Расположенная неподалеку от Ленска, она станет второй по мощности тепловой электростанцией в Якутии. Проект, утвержденный правительством еще в апреле того же 2023 года, предполагает установку трех паросиловых энергоблоков мощностью 185 МВт каждый. Топливом для станции станет газ с месторождения Среднеботуобинского, добычу которого ведет «Алроса-газ» (структура компании «Алроса»). Важно и то, что основное оборудование для станции будет поставляться из России.
Однако рост бюджета связан не только с самой электростанцией. В обновленную оценку включен колоссальный объем сопутствующих работ. Речь идет о создании полноценной инфраструктуры: строительстве береговой насосной станции, водозаборных устройств, водоводов, системы артезианского водозабора и новых подъездных дорог. Отдельной статьей идет строительство 208-километрового газопровода, соединяющего станцию с газовым месторождением. Кроме того, для обеспечения проекта «Алроса» придется провести масштабную модернизацию своих газовых месторождений и систем подготовки газа, о чем генеральный директор компании Павел Маринычев докладывал Владимиру Путину 4 августа.
Зачем вообще нужны такие вложения? Ответ кроется в планах по модернизации Восточного полигона железных дорог. Задача РЖД — увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 млн тонн грузов в год. Это требует колоссального количества электроэнергии для тяговых подстанций. В рамках этой стратегии в Якутии разворачивается масштабная стройка: помимо Новоленской ТЭС, возводятся два энергоблока на Нерюнгринской ГРЭС («РусГидро») и Чульманская ТЭС («Газпром энергохолдинг»). Параллельно усиливаются мощности и в Приморском крае — модернизируются Приморская и Партизанская ГРЭС. Все эти объекты создают единый энергетический каркас для Сибири и Дальнего Востока.
Но за этот прогресс придется платить. По мнению Николая Саламова, старшего аналитика по электроэнергетике Газпромбанка, возврат инвестиций будет рассчитан на 20 лет с нормой прибыли 13,25% годовых. Расходы на мощность будут распределены между промышленными потребителями первой и второй ценовых зон (от Урала до Дальнего Востока), не затрагивая население и изолированные районы. При этом эксперт отмечает, что рост затрат на 80,7 млрд рублей может привести к увеличению стоимости электроэнергии для промышленности примерно на 0,02 руб. за 1 кВт·ч.
Почему же сметы так «раздуваются»? Аналитики указывают на глобальный тренд. Данные Росстата подтверждают: цены на энергетическое машиностроение растут стремительно. За последние два года подорожание турбин и двигателей составило 32%, паровых котлов — 43%, а электрогенераторов и трансформаторов — внушительные 48%. Анастасия Егазарян из Альфа-банка добавляет, что значительную роль играет и человеческий фактор: подрядчики часто избегают фиксированных цен в контрактах, что ведет к неизбежной индексации.
Более того, поскольку «Интер Рэо» была назначена исполнителем проекта правительственным постановлением, а не через открытый конкурс, любые изменения в смете будут официально утверждены и станут базой для будущих платежей за мощность. Это означает, что весь прирост стоимости ляжет на плечи конечных потребителей.
В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ), куда входят такие гиганты, как «Роснефть», «Сибур» и «Русал», настроены скептически. Представители ассоциации настаивают: столь значительный пересмотр стоимости требует не просто объяснительных записок, а проведения независимого ценового аудита. В качестве прецедента они приводят модернизацию Красноярской ТЭЦ-3, где процедура проверки была проведена по поручению правительства. По мнению экспертов, в случае с Новоленской ТЭС такая проверка крайне необходима, прежде чем новые затраты будут окончательно закреплены в тарифах.
